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去年以来，泰山区上高街道党工委顺应城市发展形势，立足破解基层治理难题，成立了上高街道议事协商中心，创新打造“上高汇协商”工作模式，有效链接民政领域资源队伍，汇集群众心声，汇聚各方力量，汇聚问题的解决方案，通过“汇”协商，实现“汇”民心。
建实建强协商平台，让优势资源“聚起来”
上高街道议事协商中心是由上高街道党工委牵头，整合街道7+N个部门，联合区域内机关企事业单位、“两代表一委员”、村社区、非公企业、社会组织等共同发起，是新形势下多层次、立体化的基层议事协商平台。全域落实“一套机制”。投入100余万元，建成500余平米的办公场所，一个中心收集多方问题，一个中心调度部门联动，有效地搭建了社情民意的收集平台。建立“1+7+N”会商研判机制，党工委副书记牵头，7个部门共同参与，根据问题适时调整其他N个部门参加会商研判，研判内容一张清单交办，保证交办的指令有法可依、精准高效。纵向打通“一个体系”。纵向打通“街道—社区—网格”三级议事协商体系，自上而下，村社区宣传上情、问题接单，完成好街道交办的任务；自下而上，村社区对主动发现的问题及时自我解决，对不好解决的事情，向街道申请提级议事，做到抓早抓小、未雨绸缪。村社区自我解决问题，是通过“四步微循环”议事协商模式推进的。社工注重从各类利益主体中挖掘议事代表，村社区党组织召集议事代表定期召开民情议事会，同时有效链接辖区驻地单位、职能部门等合力解决问题，形成村社区微治理的良性循环。通过打通循环、上下贯通，做到吃透实情、摸透底情、宣传上情，实现居民自治、社会共治、服务善治、平安法治、文化慧治“五治融合”。横向拉动“三个主体”。新时代基层社会治理必须坚持和完善“一核多元”的议事协商机制，在街道党工委牵头组织、议事相关方参与的基础上，街道组建了5+X协商顾问团，“5”即机关企事业单位、“两代表一委员”、驻地单位、非公企业、社会组织，“X”指律师、调解员、心理咨询师、学者教授等专家能人。基层治理主体充分发挥各自优势，有效避免了议而不决、决而不行的问题。
不断丰富协商渠道，让议事协商“热起来”
上高街道议事协商中心建立从问题收集到实绩问效的“八步工作法”闭环管理流程，通过“街道年度重点议、部门即时特殊报、村居每月主动提”三个渠道获取协商议题。街道年度重点议。中心根据每年年初街道的重点任务确定年度议事协商计划，比如针对社工队伍活力不强等短板，街道通过政府购买服务与社会组织合作，在项目讨论协商中，社工完成一次次头脑风暴，碰撞出思想交流的火花，推动基层社会治理创新发展。2022年，上高街道被省民政厅确认为山东省基层治理街道级实验点。部门即时特殊报。各科室根据社情民意窗口代办、便民服务热线转办、上级职能部门交办的情况，实时提出申请，即时议事协商。街道交管站接到省铁路沿线环境安全专项整治工作要求，联系驻地铁路部门负责人，召集沿线5个村书记开展议事协商。驻地铁路部门对政策标准进行讲解，分类施策确定整治方案。达成共识后，各部门各单位迅速行动，仅用一个月时间，226处现场全部整改完毕，并逐个验收销号，确保了铁路交通运输安全。村居每月主动提。中心督促村社区每月提报已解决或未解决的议题，推动村社区协商平台“有话说、有人听，能解决”。对于涉及面广、关注度高的事项，指导村社区要依法依规经过村级民主议事协商会讨论决定。双龙社区发现很多居民将电动车停在楼道或家中充电，个别居民甚至扯线充电，带来很大的安全隐患。居民抱怨没有储藏室，社区便走访1700余户，通过民情议事厅与居民、物业、供电局进行协商，决定拆除部分绿化带，新建车棚33个，同时按照家庭用电的价格提供充电服务，解决了电动车充电难的问题，更还给小区居民一个安全放心的居住环境。
落细落实考核评价，让成果成效“立起来”
健全管用有效的考核评价机制，是推动议事协商中心有序高效运转的根本保障，我们提出组织领导、阵地建设、宣传培训、跟踪问效、经验提炼“五个到位”工作要求，推动中心运行实体化、常态化。组织领导到位。街道和各村社区均成立领导小组，坚持“主要领导负总责、分管领导靠上抓、科室村社区抓落实”的原则，形成程序规范的提、审、汇、备、议、办、示、档的工作流程，做到件件有部署，案案有落实，事事有回音。阵地建设到位。街道议事协商中心建设包括社情民意收集窗口、接待室、齐鲁和谐使者工作室和议事协商会议室等功能室，各村社区通过建立完善“民情议事角”“楼头马扎会”“凉亭会”等延伸服务触角。宣传培训到位。通过宣传栏、LED大屏、微信平台、入户走访等多种途径，广泛开展宣传活动，了解村情民意，动员群众积极参加议事协商会活动，让广大群众知“家事”、说“家事”、议“家事”、干“家事”，共建美好和谐家园。跟踪问效到位。强化对协商成果的跟踪问效，把会商研判的结果限时交办给相应村社区和职能科室，由专人负责办理，结果第一时间反馈给当事人，同步报送汇协商领导小组及有关上级部门。问题处理全过程登记造册、留存备案，作为中心对各部门和各村社区考核奖惩、评先树优的依据，真正将实绩问效落到实处。经验提炼到位。加大议事协商成果宣传，树立典型、推荐典型，充分发挥示范引领作用，扩大工作的知晓率、影响力、参与度，让议事协商中心真正成为联系群众、凝聚共识、化解矛盾、解决问题的重要渠道和有效途径。（大众报业•大众日报客户端记者 曹儒峰 通讯员 姚尧 报道）
